Pochopenie verejných financií si vyžaduje pochopenie mnohých ďalších súvislosti, a jednou z nich je aj bez pochyby teória verejnej voľby. Pretože každý ekonomický subjekt má svoje ciele, ktoré sa snaží uspokojiť a k dispozícií má rôzne prostriedky medzi ktorými si musí vyberať. K tomu ho môže viesť nie len ekonomický dôvod ( teda max. užitočnosť ) ale aj iné neekonomické dovôdy- dobrý pocit. Dá sa teda povedať, že pre uskutočnenie svojho cieľa využíva teóriu verejnej voľby. Tá sa zaoberá tým, ako sa uskutočňuje proces ekonomickej voľby, tzv. ako sa vo verejnom sektore riešia tri ekonomické otázky - čo, ako a pre koho vyrábať.