Podľa metodologických pokynov vyslovených v úvode tejto učebnice začíname čo najvšeobecnejšími poznatkami súvisiacimi s verejnou správou. Ich poslaním je naznačiť to, čo ovplyvňuje súčasnú verejnú správu, čo sa mení, čo sa v procese uskutočňovania verejnej správy má udiať do budúcnosti.
A. V našich podmienkach či v našich časoch - je to čas, v ktorom dominujú dve tendencie: · tendencia informovanosti a komunikačnej techniky, · tendencia globalizácie. Väčšina moderných teoretikov je presvedčená o tom, že spoločnosť musí participovať na vládnutí a na verejnej správe. Vládnutie je koncepcia, ktorá je mimo správy a verejnej služby. Je to myšlienka, ktorá berie do úvahy vzrastajúcu participáciu spoločnosti na verejných veciach, ale aj verejné dobro. V tejto súvislosti môžeme definovať pojem vládnutia tak, že je to zdokonalená či úplnejšia forma vládnutia, kde sa na báze zodpovedajúcej participácie sleduje zabezpečenie verejného dobra či dobier. V uvedenej definícii sa predpokladajú tri smery participácie a to: · prostredníctvom kolektívnych poradných orgánov, · prostredníctvom individuálnych poradcov, · využívaním organizačných zložiek občianskej spoločnosti. ...