So vzrastajúcimi pravomocami ES bol zrejmý postupný prechod od obchodnej politiky k neobchodným politikám vrátane spoločného postupu členských štátov v zahraničných a bezpečnostných otázkach. Vzťahy k tretím štátom (usa, čina) nikdy neboli výlučne hospodárske, vždy obsahovali politický podnet. Rovnako je to aj s prierezovými oblasťami (energetika, veda a výskum, životné prostredie)