Cieľavedomá ľudská činnosť založená na zákone, spočívajúca v osobitnom uskutočňovaní mocensko-organizátorských funkcií štátu zabezpečujúcich v procese spoločnej činnosti ľudí na dosiahnutie požadovaných úloh a zvýrazňujúce pritom prvky demokracie, odbornosti a vedeckosti.
Subjekt správy má potrebnú moc a mocenské prostriedky, aby mohol úspešne plniť funkcie správy. Správa v širokom slova zmysle - rozumieme každú cieľavedomú ľudskú činnosť, smerujúcu k dosiahnutiu určitého účelu a cieľa.
Správa v úzkom zmysle slova - rozumieme štátno mocenskú činnosť, ktorou sa má dosiahnuť uskutočnenie verejného záujmu.
Pre správu štátu je charakteristický inštitút verejnej moci.
Verejná moc -jedná sa o legitímnu právom sankciovanú schopnosť ovplyvňovať jednotlivé subjekty spoločenských vzťahov a ich správanie, nezávisle od ich vôle.
Verejná správa - predstavuje správu verejných záležitostí, ktorá sa realizuje ako prejav výkonnej moci v štáte, ktorou nedisponuje len štát, ale aj ďalšie neštátne subjekty, vykonávajúce správu verejných záležitostí.
Pozostáva zo štátnej správy, samosprávy a verejnoprávnych korporácii Verejná správa a súkromná správa - či ide o činnosť sledujúcu súkromné ciele alebo verejný záujem.