Po skončení 2. svetovej vojny sa v roku 1945 začala na území Slovenska obnovovať československá správa, ktorá mala nadväzovať na rok 1938, čo však bolo akceptované iba do určitej miery. Zlúčili sa dva typy územnej správy. Krajinské zriadenie sa nepovažovalo oficiálne za zrušené, ale hlavné krajinské zložky sa fakticky neobnovili. Verejnej správy sa ujali miestne a okresné výbory (NV).
Ústavným dekrétom prezidenta ČSR bolo Slovensku navrátené územie okupované horthyovským Maďarskom. Hlavnou smernicou rozvoja správnych právomocí NV bol Košický vládny program. Pôsobnosť okresných náčelníkov prešla na ONV a povereníctvo vnútra, podobne ako kompetencie župana. Okresné národné výbory podliehali Slovenskej národnej rade.