Štát uznáva schopnosť územnej samosprávy spravovať na svojom území verejné veci a za týmto účelom jej odovzdáva časť verejnej správy ako neštátnemu subjektu – obci alebo regiónu – v SR obcí a samosprávnemu kraju (VÚC).
Verejnú správu členíme na 2 základné zložky:
1. štátna správa – je najrozsiahlejším druhom štátnej činnosti, jej realizáciou sa zabezpečuje výkon všetkých funkcií štátu (vnútorných aj vonkajších). Štátna správa je výkonnou, ale aj nariaďovacou činnosťou, je aj činnosťou podzákonnou. Jednotlivé orgány štátnej správy vykonávajú svoju činnosť v mene štátu. Môžu uplatniť aj tzv. donucovaciu moc štátu.
2. samospráva – znamená vlastnú správu vecí verejných vlastným subjektom, keď si občania vlastnými silami vykonávajú úlohu správy územia. Samosprávy disponujú určitou suverenitou, ktorá sa prejavuje vo vzťahu k územiu, organizácii a vo finančných a daňových záležitostiach. Samospráva ako zložka VS vyjadruje decentralizáciu štátnej moci...