Formálne vyhlásenie alebo postup v rámci inštitúcií (ide najmä o vládu), ktorý definuje priority a rozmer pre postupy, ktoré zodpovedajú zdravotným očakávaniam, dostupným zdrojom a ostatným politickým tlakom. Je často uzákonená prostredníctvom legislatívy alebo iných postupov.
Je stimulom, ktorý vedie k poskytovaniu zdravotníckych služieb a programov a prístup k týmto službám a programom.
Vychádza z existujúceho rámca pre systém zdravotníckej starostlivosti, ktorý je stanovený vládou v úzkej spolupráci so zdravotnými poisťovňami/vlastníkmi zdrojov a profesijnými organizáciami, ktoré reprezentujú lekárov a špecificky zameraných expertov.