Nezamestnanosť predstavuje jeden z najzávažnejších problémov, ktorý zasahuje do
takmer všetkých stránok života nielen nezamestnaného jednotlivca, ale aj jeho blízkych a v konečnom dôsledku sa týka nielen tých, ktorí musia denne riešiť problémy v rámci obmedzených možností svojho statusu a ich blízkych, ale pociťuje to aj spoločnosť ako celok.
V trhovej ekonomike nemajú všetci práceschopní prácu. Z tohto hľadiska rozdeľujeme pracovné sily na dve skupiny:
1. zamestnaní - to sú tí, ktorí majú prácu (sem patria aj tí, ktorí pracujú, ale momentálne nepracujú pre chorobu, štrajky alebo dovolenku);
2. nezamestnaní - ľudia bez práce, ktorí si však aktívne hľadajú prácu.
Pracovné sily tvoria zamestnaní, ale aj nezamestnaní; ľudia bez práce, ktorí nehľadajú prácu, sú mimo pracovných síl. (1)