1.VEREJNÉ SLUŽBY : - prospech z nich majú všetci ( spoplatnenie nemožné ) - poskytované pre jednotlivcov so širším prínosom pre všetkých - nevyhnutné pre kvalitu života ( vyžadujú veľké investície, pravdepodobné je ich monopolné poskytovanie) - príliš nákladné pre skupinu obyvateľov s nízkym príjmom