Účinnej komunikácii radnice s občanmi by malo predchádzať:
o Stanovenie hlavných problémov vo vzťahu občana k radnici
o Zhodnotenie organizačného zabezpečenia a fungovania obojstrannej komunikácie v týchto problémových oblastiach
o Hľadanie hlavných informačných kanálov a zdrojov, vrátane tých, ktoré spôsobujú prípadné šumy alebo dezinformácie
- Ciele komunikácie
o Zlepšenie vzťahu radnice s občanmi
o Zvyšovanie spokojnosti verejnosti s prácou volených aj správnych orgánov
o Vytvorenie podmienok pre to, aby predstavitelia týchto orgánov mohli na konci volebného obdobia odchádzať s dobrými pocitmi a hodnoteniami