Ide predovšetkým o dlhodobý útlm výroby spojený s jej reštrukturalizáciou, celkovým nesúladom medzi zdrojmi pracovných síl a dopytom, regionálnymi rozdielmi, nízkou adaptabilitou poľnohospodárov na požiadavky trhu práce vyplývajúcou z nízkej mobility bývalých poľnohospodárov a problémov ich vzdelanostnej a vekovej úrovne.