1.) Vznik a vývoj verejnej správy, miesto verejnej správy v modernom štáte. Základné prístupy k skúmaniu verejnej správy, predmet jej skúmania, teoretické východiská Vznik a vývoj správnej vedy
• Starovek – konfuciánke učenie, legalistické učenie, grécka správna veda
• Stredovek – Marsílius z Padovy
• Ku koncu 16. a zač. 17. stor. sa v Strednej Európe formovali:
1) Absolutistické vlády – Nemecko, Taliansko, Rakúsko, Dánsko
2) Aristokratické vlády – Švédsko
3) Administratívne vlády – Francúzsko
• Starovek
- konfuciánke učenie – úlohou štátu je slúžiť občanom
- legalistické učenie – úloha štátu je vládnutie občanom prostredníctvom zákonov
- grécka správna veda – základy demokratického modelu štátu, štát reprezentovala štátna moc a kompetentnými boli mestské štáty – polis, úradníci disponovali výkonnou a čiastočne aj zákonodarnou a trestnou právomocou
• Stredovek
- Marsílius z Padovy – formálne funkcie štátu,
zákonodarná funkcia je prvoradou, najlepšia
štátna moc – monarchia, nositelia
zákonodarnej moci – slobodní občania
mestských štátov
• Novovek
- Max Weber – za základ považoval administratívny štát a teóriu byrokracie pokladala za otvorenú a predpokladal, že sa bude meniť v závislosti na zmene sociálno – ekonomických podmienok
- Merkantilizmus – predstaviteľ Colbert, pravidlá byrokracie neumožňujú racionálne riadiť ekonomiku a preto jej riadenie treba ponechať výrobcom a obchodníkom. Štátna moc sa začala popri súdoch a polícii opierať stále viac aj o finančné inštitúcie
...