Nemecký sociológ prof. Max Weber je známy predovšetkým ako tvorca byrokratického modelu riadenia. Touto problematikou sa zapodieval v širších súvislostiach. Boli to štúdie - porovnávacie analýzy "historických spoločenských poriadkov a foriem moci" (Historisch vergleichende Analysen gesellschaftlicher Ordnungs- und Herrschaftsformen). Jeho analýza byrokracie je súčasťou tzv. sociológie moci (Herrschaftssoziologie), v ktorej rámci analyzoval vzťahy medzi štátom, spoločnosťou a hospodárstvom (Weberove dielo "Hospodárstvo a spoločnosť", ktoré obsahovalo jeho práce z rokov 1910 až 1920, vyšlo po jeho smrti v roku 1921).