Hlavným subjektom monetárnej politiky je centrálna banka, ktorá má k dispozícii nástroje na presadzovanie základných ekonomických cieľov štátu, a to: dosiahnutie plnej zamestnanosti, stabilnej cenovej hladiny, udržateľného ekonomického rastu a pevná pozícia platobnej bilancie. Dosiahnutie všetkých týchto cieľov súčasne je však extrémne obtiažne, pretože tieto ciele sú často konfliktné. Napríklad snaha o cenovú stabilitu a o vylepšenie pozície platobnej bilancie môže vyžadovať vyššie úrokové sadzby a obmedzenie dostupnosti úveru. To však zároveň vedie k tendencii zvyšovať nezamestnanosť a spomaľovať ekonomický rast.
Centrálne banky vo vyspelých trhových ekonomikách uskutočňujú svoju činnosť nepriamo tak, aby zabezpečili plynulý a správny tok peňažných prostriedkov na peňažných a kapitálových trhoch s cieľom adekvátneho financovania investičných projektov a spotrebných výdavkov. Iba niekedy sa centrálne banky uchyľujú k priamemu regulovaniu úveru.